Eco Republicano
El primer ministro de Canadá Mark Carney fue ovacionado tras su contundente discurso en el Foro Económico Mundial en Davos , Suiza, sobre el “nuevo orden mundial”.
Este es el discurso completo del primer ministro de Canadá, Mark Carney:
Gracias, Larry.
Es un placer y un deber estar con ustedes en este momento decisivo para Canadá y para el mundo.
Hoy hablaré de la ruptura del orden mundial, el final de una bella historia y el comienzo de una realidad brutal donde la geopolítica entre las grandes potencias no está sujeta a ninguna restricción.
Pero también les aseguro que otros países, en particular las potencias intermedias como Canadá, no son impotentes. Tienen la capacidad de construir un nuevo orden que integre nuestros valores, como el respeto a los derechos humanos, el desarrollo sostenible, la solidaridad, la soberanía y la integridad territorial de los Estados.
El poder de los menos poderosos comienza con la honestidad.
Cada día se nos recuerda que vivimos en una era de rivalidad entre grandes potencias. Que el orden basado en reglas se está desvaneciendo. Que los fuertes hacen lo que pueden y los débiles sufren lo que deben.
Este aforismo de Tucídides se presenta como inevitable: la lógica natural de las relaciones internacionales se reafirma. Y frente a esta lógica, existe una fuerte tendencia de los países a aceptar para congeniar. A adaptarse. A evitar problemas. A esperar que el cumplimiento les proporcione seguridad.
No lo hará.
Entonces, ¿Cuáles son nuestras opciones?
En 1978, el disidente checo Václav Havel escribió un ensayo titulado " El poder de los impotentes ". En él, planteaba una pregunta sencilla: ¿cómo se sostenía el sistema comunista?
Su respuesta empezó con un verdulero. Cada mañana, este tendero coloca un cartel en su escaparate: "¡Trabajadores del mundo, uníos!". No lo cree. Nadie lo cree. Pero coloca el cartel de todos modos: para evitar problemas, para indicar obediencia, para llevarse bien. Y como todos los tenderos de todas las calles hacen lo mismo, el sistema persiste.
No sólo a través de la violencia, sino a través de la participación de gente común en rituales que en privado saben que son falsos.
Havel lo llamó "vivir dentro de una mentira". El poder del sistema no reside en su verdad, sino en la disposición de todos a actuar como si fuera cierto. Y su fragilidad proviene de la misma fuente: cuando una sola persona deja de actuar —cuando el verdulero retira su cartel—, la ilusión empieza a resquebrajarse.
Es hora de que las empresas y los países retiren sus carteles.
Durante décadas, países como Canadá prosperaron bajo lo que llamamos el orden internacional basado en normas. Nos unimos a sus instituciones, elogiamos sus principios y nos beneficiamos de su previsibilidad. Bajo su protección, pudimos implementar políticas exteriores basadas en valores.
Sabíamos que la historia del orden internacional basado en normas era parcialmente falsa. Que los más fuertes se eximían cuando les convenía. Que las normas comerciales se aplicaban de forma asimétrica. Y que el derecho internacional se aplicaba con distinto rigor según la identidad del acusado o la víctima.
Esta ficción fue útil, y la hegemonía estadounidense, en particular, ayudó a proporcionar bienes públicos: rutas marítimas abiertas, un sistema financiero estable, seguridad colectiva y apoyo a marcos para resolver disputas.
Así que colocamos el cartel en la ventana. Participamos en los rituales y evitamos en gran medida señalar las diferencias entre la retórica y la realidad.
Este acuerdo ya no funciona. Permítanme ser directo: estamos en medio de una ruptura, no de una transición.
En las últimas dos décadas, una serie de crisis en los ámbitos financiero, sanitario, energético y geopolítico pusieron de manifiesto los riesgos de una integración global extrema. Más recientemente, las grandes potencias comenzaron a usar la integración económica como arma. Los aranceles como palanca. La infraestructura financiera como coerción. Las cadenas de suministro como vulnerabilidades que explotar.
No se puede “vivir dentro de la mentira” del beneficio mutuo a través de la integración cuando la integración se convierte en la fuente de su subordinación.
Las instituciones multilaterales en las que confiaban las potencias medias -la OMC, la ONU, la COP-, la arquitectura de la solución colectiva de problemas, están amenazadas. Como resultado, muchos países están llegando a las mismas conclusiones: deben desarrollar una mayor autonomía estratégica en materia de energía, alimentos, minerales críticos, finanzas y cadenas de suministro.
Este impulso es comprensible. Un país que no puede alimentarse, abastecerse ni defenderse tiene pocas opciones. Cuando las reglas ya no te protegen, debes protegerte.
Pero seamos claros sobre adónde nos lleva esto.
Un mundo de fortalezas será más pobre, más frágil y menos sostenible. Y hay otra verdad: si las grandes potencias abandonan incluso la apariencia de reglas y valores para perseguir sin trabas su poder e intereses, las ganancias del transaccionalismo serán más difíciles de replicar. Las potencias hegemónicas no pueden monetizar continuamente sus relaciones.
Los aliados diversificarán sus recursos para protegerse de la incertidumbre. Contratarán seguros, aumentarán sus opciones para reconstruir la soberanía, una soberanía que antes se basaba en normas, pero que cada vez estará más anclada en la capacidad de resistir la presión.
Como dije, esta gestión clásica de riesgos tiene un precio, pero ese costo de autonomía estratégica, de soberanía, también puede ser compartido. Las inversiones colectivas en resiliencia son más económicas que construir cada uno su propia fortaleza. Los estándares compartidos reducen la fragmentación. Las complementariedades son una suma positiva.
La cuestión para las potencias intermedias, como Canadá, no es si debemos adaptarnos a esta nueva realidad. Debemos hacerlo. La cuestión es si nos adaptamos simplemente construyendo muros más altos o si podemos hacer algo más ambicioso.
Canadá fue uno de los primeros en escuchar el llamado de atención, lo que nos llevó a cambiar fundamentalmente nuestra postura estratégica.
Los canadienses saben que nuestra vieja y cómoda suposición de que nuestra geografía y nuestra pertenencia a alianzas conferían automáticamente prosperidad y seguridad ya no son válidas. Nuestro nuevo enfoque se basa en lo que Alexander Stubb, presidente de Finlandia, ha denominado “realismo basado en valores”.
O, dicho de otro modo, aspiramos a ser pragmáticos y tener principios basados en nuestro compromiso con los valores fundamentales: soberanía e integridad territorial, prohibición del uso de la fuerza excepto cuando sea compatible con la Carta de las Naciones Unidas, respeto por los derechos humanos.
Pragmáticos al reconocer que el progreso suele ser gradual, que los intereses divergen y que no todos los socios comparten nuestros valores. Así que nos involucramos de forma amplia, estratégica y con los ojos bien abiertos. Afrontamos activamente el mundo tal como es, sin esperar a que llegue el mundo que deseamos.
Canadá está calibrando nuestras relaciones para que su profundidad refleje nuestros valores. Priorizamos una amplia interacción para maximizar nuestra influencia, dada la fluidez del orden mundial, los riesgos que esto conlleva y lo que está en juego en el futuro.
Ya no confiamos sólo en la fuerza de nuestros valores, sino también en el valor de nuestra fuerza.
Estamos construyendo esa fuerza en casa.
Desde que mi gobierno asumió el cargo, hemos reducido los impuestos sobre la renta, las ganancias de capital y la inversión empresarial. Hemos eliminado todas las barreras federales al comercio interprovincial y estamos acelerando un billón de dólares de inversión en energía, inteligencia artificial, minerales críticos, nuevos corredores comerciales y más.
Estamos duplicando nuestro gasto de defensa para 2030 y lo estamos haciendo de manera que fortalezcamos nuestras industrias nacionales. Nos estamos diversificando rápidamente en el extranjero. Hemos acordado una alianza estratégica integral con la Unión Europea, que incluye la adhesión a SAFE, el sistema europeo de adquisiciones de defensa. Hemos firmado otros doce acuerdos comerciales y de seguridad en cuatro continentes en los últimos seis meses. En los últimos días hemos concluido nuevas asociaciones estratégicas con China y Qatar. Estamos negociando pactos de libre comercio con India, ASEAN, Tailandia, Filipinas y Mercosur.
Para ayudar a resolver los problemas globales, buscamos una geometría variable : diferentes coaliciones para diferentes temas, basadas en valores e intereses comunes.
En cuanto a Ucrania, somos un miembro fundamental de la Coalición de la Voluntad y uno de los mayores contribuyentes per cápita a su defensa y seguridad.
En materia de soberanía ártica, apoyamos firmemente a Groenlandia y Dinamarca y apoyamos plenamente su derecho único a determinar el futuro de Groenlandia.
Nuestro compromiso con el Artículo 5 de la OTAN es inquebrantable. Estamos trabajando con nuestros aliados de la OTAN (incluidos los 8 países nórdicos y bálticos) para reforzar la seguridad de los flancos norte y oeste de la alianza, incluyendo inversiones sin precedentes de Canadá en radares transoceánicos, submarinos, aeronaves y despliegue terrestre.
Canadá se opone firmemente a los aranceles sobre Groenlandia y exige conversaciones centradas en el logro de los objetivos compartidos de seguridad y prosperidad para el Ártico.
En materia de comercio plurilateral, apoyamos los esfuerzos para construir un puente entre el Acuerdo Transpacífico y la Unión Europea, creando un nuevo bloque comercial de 1.500 millones de personas.
En lo que respecta a los minerales críticos , estamos formando clubes de compradores anclados en el G7 para que el mundo pueda diversificarse y evitar la oferta concentrada.
En materia de inteligencia artificial, estamos cooperando con democracias que piensan como nosotros para garantizar que, en última instancia, no nos veamos obligados a elegir entre potencias hegemonías e hiperescaladores.
Esto no es multilateralismo ingenuo. Ni se trata de depender de instituciones debilitadas. Se trata de construir coaliciones que funcionen, tema por tema, con socios que comparten suficientes puntos en común para actuar juntos. En algunos casos, esta será la gran mayoría de las naciones.
Y está creando una densa red de conexiones a través del comercio, la inversión y la cultura de la que podemos sacar partido para afrontar los desafíos y oportunidades del futuro.
Las potencias intermedias deben actuar juntas porque si no estás en la mesa, estás en el menú.
Las grandes potencias pueden permitirse actuar por sí solas. Tienen el tamaño del mercado, la capacidad militar y la influencia para imponer sus condiciones. Las potencias intermedias no. Pero cuando solo negociamos bilateralmente con una potencia hegemónica, negociamos desde la debilidad. Aceptamos lo que se nos ofrece. Competimos entre nosotros para ser los más complacientes.
Esto no es soberanía. Es ejercer la soberanía aceptando la subordinación. En un mundo de gran rivalidad entre potencias, los países intermedios tienen una opción: competir entre sí para obtener favores o combinarse para crear una tercera vía con impacto.
No debemos permitir que el ascenso del poder duro nos impida ver que el poder de la legitimidad, la integridad y las reglas seguirán siendo fuertes, si decidimos ejercerlo juntos, lo cual me lleva de nuevo a Havel.
¿Qué significa para las potencias medias “vivir en la verdad”?
Significa nombrar la realidad. Dejen de invocar el «orden internacional basado en reglas» como si aún funcionara como se anuncia. Llamen al sistema por su nombre: un período de creciente rivalidad entre las grandes potencias, donde las más poderosas persiguen sus intereses utilizando la integración económica como arma de coerción.
Significa actuar con coherencia . Aplicar los mismos estándares a aliados y rivales. Cuando las potencias intermedias critican la intimidación económica desde una dirección, pero guardan silencio cuando proviene de otra, mantenemos el cartel en la ventana.
Significa construir aquello en lo que decimos creer . En lugar de esperar a que se restablezca el viejo orden, crear instituciones y acuerdos que funcionen tal y como se describe.
Y significa reducir la influencia que facilita la coerción. Es decir, construir una economía nacional sólida. Debería ser siempre la prioridad de todo gobierno. La diversificación internacional no es solo prudencia económica; es la base material de una política exterior honesta. Los países se ganan el derecho a adoptar posturas basadas en principios al reducir su vulnerabilidad a las represalias.
Canadá tiene lo que el mundo desea. Somos una superpotencia energética. Poseemos vastas reservas de minerales cruciales. Tenemos la población con mayor nivel educativo del mundo. Nuestros fondos de pensiones se encuentran entre los inversores más grandes y sofisticados del mundo. Contamos con capital, talento y un gobierno con la inmensa capacidad fiscal para actuar con decisión. En otras palabras, tenemos los valores a los que muchos otros aspiran.
Canadá es una sociedad pluralista y funcional. Nuestra plaza pública es ruidosa, diversa y libre. Los canadienses mantienen su compromiso con la sostenibilidad. Somos un socio estable y confiable —en un mundo que no lo es en absoluto—, un socio que construye y valora relaciones a largo plazo.
Canadá tiene algo más: un reconocimiento de lo que está sucediendo y una determinación de actuar en consecuencia. Entendemos que esta ruptura exige más que una simple adaptación. Exige honestidad sobre el mundo tal como es.
Estamos quitando el cartel de la ventana. Sabemos que el viejo orden no volverá. No debemos lamentarlo. La nostalgia no es una estrategia, pero de la fractura podemos construir algo mejor, más fuerte y más justo. Ésta es la tarea de las potencias medias, que son las que más tienen que perder en un mundo de fortalezas y las que más tienen que ganar en un mundo de cooperación genuina.
Los poderosos tienen su poder. Pero nosotros también tenemos algo: la capacidad de dejar de fingir, de reconocer la realidad, de fortalecernos en casa y de actuar juntos.
Ese es el camino de Canadá. Lo elegimos con franqueza y confianza, y es un camino abierto para cualquier país que esté dispuesto a recorrerlo con nosotros. Muchas gracias.
As great powers abandon rules and values for their own interests, middle powers like Canada have a choice: compete with each other for favour or act together with impact. pic.twitter.com/HCfzSS3DRs
— Mark Carney (@MarkJCarney) January 21, 2026
